Hans Streuli

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Fonctions
Hans Streuli
Photo officielle de Hans Streuli.
Conseiller fédéral Département des finances et des douanes
1^er janvier 1954 – 31 décembre 1959
Élection	22 décembre 1953
Réélection	14 décembre 1955
Prédécesseur	Max Weber
Successeur	Willy Spühler
Président de la Confédération suisse
1^er janvier 1957 – 31 décembre 1957
Élection	5 décembre 1956
Biographie
Date de naissance	13 juillet 1892
Lieu de naissance	Zurich
Origine	Canton de Zurich
Date de décès	23 mai 1970 (à 77 ans)
Lieu de décès	Aarau
Nationalité	Suisse
Parti politique	PRD
Diplômé de	EPFZ
Profession	Architecte
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Hans Streuli, homme politique suisse, né le 13 juillet 1892 à Zurich, décédé le 23 mai 1970 à Aarau, bourgeois de Wädenswil et Richterswil (Zurich), est un architecte et homme politique suisse, membre du Parti radical-démocratique^[1]. Il a été Conseiller fédéral de 1954 à 1959^[1].

Biographie

Jeunesse

Hans Streuli est né à Zurich comme enfant unique de Jean, peintre, et Susette Schmidt^[1]. Après s'être installé à Wädenswil, sa commune d'origine, il y a fait ses études. Après avoir obtenu son baccalauréat à Lausanne, il est retourné à Zurich et a fréquenté l'École polytechnique fédérale de Zurich, où il a obtenu son diplôme d'architecte en 1916^[1]^,^[2]. En 1918, il ouvre son propre bureau d'architecture, toujours à Wädenswil^[1]. En 1922, il s'installe à Richterswil et épouse Clara Pünter^[1], avec qui il aura deux filles et un fils. En 1928, Hans Streuli est élu maire de Richterswil, fonction qu'il assumera jusqu'en 1935^[1]^,^[2]^,^[3].

Carrière politique dans le canton de Zurich

Le 7 avril 1935, il est élu, pour le Parti radical-démocratique (PRD), à l'exécutif du canton de Zurich^[1]^,^[2]^,^[3]. Contrairement à ses attentes, il n'a pas été affecté au service des bâtiments, mais à la direction des finances^[3]. Il a cependant rapidement acquis l'expertise nécessaire. Dans cette fonction, il a joué un rôle décisif dans l'assainissement des finances cantonales, et une vaste réforme fiscale est approuvée par le peuple en 1952^[1]^,^[3]. Son projet d'assurance vieillesse cantonale a en revanche échoué en 1941^[1].

Pendant son mandat de conseiller d'État, Hans Streuli a été président du comité d'organisation de l'Exposition nationale suisse de 1939 ("Landi") à Zurich, pour laquelle il a reçu un doctorat honorifique (Dr. oec. publ.) de l'Université de Zurich en 1940^[1]^,^[3]. Il a également siégé aux conseils d'administration de Rentenanstalt-Swisslife (1940-1954) et de Swissair (1946-1953)^[2].

Conseil fédéral

Élection

Le prédécesseur social-démocrate de Streuli, Max Weber, a démissionné le 8 décembre 1953, deux jours après un référendum perdu sur la réforme financière^[3]. Son parti a renoncé au siège vacant et a voulu retourner dans l'opposition^[3]. La prétention du canton le plus peuplé de Zurich au siège du Conseil fédéral est incontestée, de sorte que très peu de candidats sont même pris en considération. Le PRD a présenté Streuli et les catholiques-conservateurs Emil Duft exactement un jour avant les élections. Les nominations étaient certainement motivées par des raisons politiques : Streuli était partisan d'un impôt fédéral direct, Duft était violemment opposé à cette idée. Le jour même de la nomination de Duft, deux articles du journaliste zurichois Fritz Heberlein sont parus dans le Basler National-Zeitung. Dans le premier article, il souligne que Duft est un représentant du catholicisme politique ; dans le second, il attire l'attention sur une affaire de corruption au sein de l'armée américaine en Allemagne, dans laquelle les paiements douteux ont été acheminés par la banque dont Duft était le directeur général. Les adversaires de Streuli craignaient, eux, qu'il ne poursuive les mêmes objectifs que son prédécesseur et ignore le référendum du 6 décembre 1953. Finalement, Streuli est élu le 22 décembre 1953^[3] avec 113 des 216 votes valides au second tour (68^e conseiller fédéral de l'histoire suisse^{[réf. nécessaire]}). C'est la dernière fois que le PRD aura été majoritaire au Conseil fédéral^[3].

Hans Streuli est l'un des rares hommes politiques à avoir été élu au Conseil fédéral sans avoir jamais fait partie d'un organe législatif.

Action au Conseil fédéral

Comme prévu, Hans Streuli a pris en charge le Département des finances et des douanes^[1]. Il s'est principalement concentré sur la réorganisation du système financier fédéral, mais cette initiative a rencontré une large résistance, notamment de la part de son propre parti. L'introduction d'un impôt fédéral uniforme a été critiquée par les milieux bourgeois en particulier parce qu'elle imposerait une charge excessive aux hauts revenus et à l'économie et a été abandonnée^[1]. Streuli a supprimé l'impôt fédéral sur le luxe et a abaissé les taux d'impositions maximaux^[1]. Il a essayé de maintenir les dépenses fédérales aussi basses que possible, malgré une bonne économie et des recettes fiscales en hausse. Après quelques revers, il a réussi en 1958 à consacrer au moins le système fiscal en vigueur depuis la guerre. Il a par ailleurs été vice-président de la Commission de la fondation fédérale Winkelried^[2]. En outre, il a réussi à inscrire dans la Constitution la péréquation financière entre les cantons.

Hans Streuli était considéré comme peu diplomate^[1], partisan d'un exécutif fort^[3], mais également comme prêt à aborder les dossiers les plus difficiles^[3] et maîtrisant très bien ses dossiers^[1]^,^[3]. Il aurait souhaité que la Confédération dispose de davantage de compétences dans les domaines de l'aménagement du territoire et de la construction du réseau d'autoroutes^[3].

Démission

Streuli a quitté le Conseil fédéral le 31 décembre 1959 à l'âge de 67 ans et est retourné à Richterswil^[3]. Quatre nouveaux membres ont été élus au Conseil fédéral le 17 décembre 1959. La composition du Conseil fédéral a alors suivi la formule dite magique - deux représentants du PRD, deux du Parti socialiste suisse (PSS), deux du Parti démocrate-chrétien (PDC) et un de l'Union démocratique du centre (UDC) - jusqu'en 2003. Le successeur direct de Streuli au ministère des Finances est Jean Bourgknecht.

Activités après le Conseil fédéral

Après sa démission, Hans Streuli a été président de diverses organisations et associations, dont la Société nationale pour l'encouragement de la technique atomique industrielle^[3], la Commission fédérale des banques (1965-1966^[2]), la Fondation Pestalozzi^[3], l'Hôpital suisse de Paris^[1]^,^[3] et l'Aide suisse aux montagnards^[3].

Départements

1954-1959 Département des finances et des douanes

Présidence de la confédération

1957^[3]

Notes et références

↑ ^{a b c d e f g h i j k l m n o p et q} Katja Hürlimann, « Streuli, Hans », sur hls-dhs-dss.ch, 2 juillet 2012 (consulté le 14 novembre 2020)
↑ ^{a b c d e et f} « Streuli, Hans (1892 - 1970) », sur Base de données sur les Élites suisses au XXe siècle (consulté le 14 novembre 2020)
↑ ^{a b c d e f g h i j k l m n o p q r et s} (de) K. M., « Alt Bundesrat Hans Streuli gestorben », Neue Zürcher Zeitung,‎ 25 mai 1970, p. 21

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Liens externes

Ressources relatives à la vie publique :
- Documents diplomatiques suisses 1848-1975
- Parlement suisse
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- Base de données des élites suisses
- Deutsche Biographie
- Dictionnaire historique de la Suisse
- Munzinger
Notices d'autorité :
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Informations sur Hans Streuli avec résultat de l'élection sur le site internet du Conseil fédéral suisse.